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我村未来十年的规划
2015-01-29 15:58:57 来源: 作者: 【 】 浏览:91次 评论:0
         党的十一届三中全会以后,进顺村世代相传的种菜营生得以改变,先后办起了装订厂、米粉厂、化工厂、养鸡场等20多家村办企业。然而好景不长,村办企业经营发展到20世纪80年代中后期,由于产品质量差、科技含量低、企业管理不完善,出现了大面积亏损。

在传统的农耕社区,土地是农民的立生之本、求存底线,可随着城市化的加速,进顺村的土地越来越少,原本逼仄的生存空间也随之越来越窄。但是,当村属企业“雪上加霜”地不断亏损后,深思熟虑后的进顺人大胆决定“反弹琵琶”:充分发挥区位优势,发展宾馆、酒店等第三产业,向更高档次的村办企业进军。于是,通过对盘活土地资产等融资手段的有效应用,1989年,18层的鄱阳湖大酒店在南昌老福山街心花园西南侧、南昌火车站附近开张迎客。

         随后,进顺人频频在发展村办企业上使出大手笔。1997年,进顺成功组建了江西鄱阳湖旅游企业集团,填补了江西省没有农民办旅游企业的空白;很快,鄱阳湖大酒店被国家批准为旅游涉外“三星级宾馆”,成了江西省首家由农民兴办的三星级涉外酒店。至此,进顺村第三产业主导的发展路子正式确立。

        为了延伸产业领域、拓宽生存空间,没有耕地的进顺村开始向工业园区和市场方向发展,迈出了“跳出进顺发展进顺”的步子。1998年,进顺村在民营科技园购地41亩,投资2000多万元建起进顺村工业园区;2002年,进顺村在昌东工业园购地360亩,首期建成207亩的昌东鄱阳湖工业园,并依托工业园区成立了鄱阳湖物业管理公司、研发中心等;2004年,世界500强企业德国麦德龙公司落户进顺,江西华宏、江西明豪两家4S汽车销售有限公司也于同年进驻;2005年,国内200强企业苏宁电器落户进顺;2006年,进顺村以土地入股45%的方式组建了南昌鄱阳湖建材有限公司;2007年,江西进顺物流公司注册成立。进顺村已形成了“一个集团”(江西省鄱阳湖旅游企业集团),“三个园区”(进顺工业园、鄱阳湖工业园、进顺物流园),“三家宾馆”(鄱阳湖大酒店、洪城宾馆、进园宾馆),“五大市场”(引进德国麦德龙青山湖商场、南昌电动自行车市场、江西华宏、江西明豪4S汽车销售市场、南昌鄱阳湖建材市场)的发展格局,当仁不让地成为了江西村社的领头雁。

        1993年以来,进顺村明确提出要教育和培养一批“有理想、有文化、有技术、有管理能力、有责任心”的“五有”新型农民,并以文明创建工作为载体,把对村民的培养和精神文明建设有机结合起来,开展了“双思”、“三讲三比”、“农户争十星”、“争做文明进顺人”、“八荣八耻”教育、“十佳五好文明家庭”、“十佳敬业爱岗标兵”、“十佳孝顺星”、“长寿星”等丰富多彩的精神文明创建活动。

一方面激发村民的进取意识,一方面增加村民的生活福利。个人与集体互促双赢,才是实现科学发展的全面小康。只有坚持让群众享受发展的成果、惠及于民,让群众不断拥有财产性收入、存富于民,才能使进顺村发展的主体得到良性循环。一直以来,进顺村不懈地实施着“323”(三个率先、两个免费、三大基金)民生工程,取得了良好成效。

        率先实行股改,让村民当家作主:1999年,在村两委的提议下,村民代表大会一致通过了对村集体经济实行社区型股份合作制改造的方案,将“股份制”与“合作制”有机融合,让村民人人持股、个个当家,每年村民股利分红300余万元,人均分红2000余元,户均分红7000余元。率先实现村民社会统筹保险,解决村民后顾之忧:在实现村民向职工的身份转变后,进顺以职工的身份给村民缴纳了社会统筹养老保险金,把村民纳入了社会保障体系;同时村民还享有16种福利,人均每年可享有2000余元的福利费。率先建成农民“小康家园”,给村民们提供了一个优美的居住环境:2003年7月,进顺村投资1亿元在邻村购地并按“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理”要求建起了“进顺小康家园”,全村419户户均一套。进顺村民过上了“智能化管理、数字化生活”的幸福生活。

         免费提供医疗服务:村医务所为村民提供免费医疗服务,村民每人每月享有20元的门诊医疗补贴,村民住院医疗费可报销50%,村民独生子女住院医疗费可报销100%。2007年,进顺村已着手与湖坊镇医院联手,以提高医疗服务水准,打造一流的村级医务所,确保小病不出村。免费实施基础设施建设,建立公共服务体系:进顺村按“公寓化模式、智能化管理、数字化生活”的要求来打造进顺小康家园,基础设施建设的费用全由村部支出。

         建立大病救助基金:进顺村每年从村集体利润中分配出一部分作为大病救助专项资金,大病至少可获2000元以上、20000元以下的救助。设立了教育基金:进顺村以集体股份的形式无偿地配送给0-7岁、7-14岁、14-18岁的村民子女,确保村民子女完成九年义务教育,同时设立了奖学金制度,村民子女考上高中、大专、大学都进行相应奖励。设立了村民就业培训基金:进顺村每年抽出一部分资金作为村民培训或继续教育的活动经费,并以村属企业为依托,经常开展岗位技能培训和村民再就业指导,提升村民的就业率和创业指数。建设经验总结进顺村之所以能够致富更能成为全国文明村镇,是与它的领导班子分不开的,更是因为领导班子所采取的各项正确的政策措施。

        第一,在经济上他们采取的是股份集资。每户村民都可以入股,年终每家可以分得红利。而且企业可以吸收农村自由劳动力,解决了农民土地被征收之后的就业问题。农民成了工人,再加上企业红利,生活越来越好。

        第二,进顺村有着良好的社会保障,优厚的福利政策。进顺村的村民享有退休工资,压岁钱,节日费,免费医疗等16种福利政策。最值得一提的是医疗方面的保障,不但在村中设有免费医疗机构,而且村民如果患大病、重病在其它医院治疗,其享有的医疗保险达不到村中的水平,村内将会补发给村民。这样,村民的生命安全有了保障,人均寿命也增长了。

        第三,进顺村有着先进的民主政策。全村实行的是通过村民代表大会选举领导人。进顺村始终坚持的是以人为本的民主决策和人性化管理。村中大事会召集村民商议,听取村民意见。这也就奠定了能够制定出正确的合理的符合村民实际的政策的基础。

        第四,进顺村也有其它一些特殊的政策。例如,村中每年会评选出“十佳孝子”,还会给年纪越大的人进行奖励等等。这样,以前那些婆媳之间的不和睦,吵闹现象慢慢减少了,老人们也越活越开心了。通过这些奖励措施,村中的不良习气,不文明现象消除了,更好的村风村貌得以形成。

进顺村是中国新农村建设中的一个典范,对中国新农村建设有重要的指导意义。首先,进顺村是典型的城中村。他对于类似的城中村发展致富有着很好的借鉴作用。其次,进顺村的村办企业是以股份集资的形式创办的,村民也是股民,走的是共同致富的发展模式,为农村发展指明了一条道路。第三,进顺村发扬的以人为本的民主管理也是值得学习的。最后,进顺在物质文明建设的同时也加强了精神文明建设。社会风气得到提高,这也是新农村建设的重要内容。总之,进顺村在全国新农村建设中走在了前列,他们所创立的“进顺模式”和积累下来的经验,值得其它乡镇学习借鉴,对于中国的社会主义新农村建设起到了很好的示范作用。

 

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Tags: 责任编辑:粮农论坛
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